幽州审配、冀州荀彧和青州荀攸也筹集了不少的物资，运往雒阳工地，姜盛动员冀州、幽州、青州的青壮劳力三十余万人奔赴雒阳，投入到建设中去，由于工钱报酬丰厚，不仅这三州的劳力，连豫州、兖州、荆州等地的青壮劳力也来了。
为了防止诸侯安插细作，姜盛让刘弘派出专门的人员对参与建设的劳工登记造册，然后制作铁质的身份标牌，上面标明了姓名、籍贯、所属工地以及劳工编号等，劳工凭这身份标牌出入相应的工地领取生活物资和工钱。
大批劳工进入工地之后，新来的劳工都比较零散，潘璋的情报队伍负责甄别这些新到工地的零散人员，然后对登记造册，发放身份牌，甄别出的探子细作，则由越女营负责清除。
这也算是一大创举，这时候都有户籍统计、户民登记情况，但标准不一，统计数字偏差很大，姜盛就琢磨着把后世的户籍制度拿过来推行，就先在雒阳工地进行尝试。
姜盛正式把青州交给了荀攸，拜荀攸为青州牧，而自己就安心做起了大司马，不过皇上在乐成，姜盛在邺城。
审配传来消息说公孙度杀了玄菟、辽西两郡的太守，安排了他自己的人，审配想搞掉公孙度的势力，因为牵涉重大，就向姜盛请示。
姜盛回信让审配组织右北平以西的各郡县练兵备战，又让高顺、眭固、卞喜率步骑兵五万北上待命，张宁被委以军师重任。
张宁研读《太平要术》中的军略已经有些时日了，加上本来就聪明，姜盛就让她参谋幽州的陆上作战，姜盛有意擢拔一批精英女将，张宁是他重点培养的。
姜盛在书房里看着墙上的辽东地图，对郭嘉、贾诩、戏志才等幕僚道：“你们说说，要打辽东，该从何处入手啊？”
戏志才道：“现在乌桓和右北平以西都在我们掌握之中，玄菟北方的鲜卑部落也已归顺，可以从西和北两个方向上全面进攻，公孙度虽然坐拥十五万兵马，可若要分兵抵抗，必不是我们的对手。”
郭嘉道：“我有不同看法，南匈奴和并州制约幽冀，兖州牵制青州，司隶大局初定，不宜动兵。现在幽、冀、青三州总兵力四十万，但我们这四十万兵马分散在各州郡，能抽调出来的兵马不宜超过十五万。”
姜盛听了不住地点头，郭嘉的分析还是颇有道理的。
郭嘉继续说道：“就算加上乌桓那边，充其量也就是二十多万人，若是分多路进攻，我们的兵力并不具备优势，我的想法是兵分两路，分别从右北平和玄菟两郡出兵，以优势兵力直捣公孙度的老巢昌黎，我们两路进攻，公孙度两面受敌，必难阻挡。”
戏志才与郭嘉就集中还是分兵的战术争论起来，各有各的道理，一时僵持不下，而贾诩却沉默不语。
“文和，你有何想法？”
贾诩道：“志才和奉孝的方法都是良策，但若是两策合一，牵制公孙度主力的效果就大大增强了。”
姜盛和戏志才、郭嘉都是一呆，这二十万兵马充其量仅仅是牵制公孙度的主力？
贾诩继续道：“属下听闻青州船队差不多组建完毕了，主公何不尝试一下从海上进攻？”
这正合姜盛的初步想法，姜盛要看看这贾诩还有什么本事。
贾诩见几人静听下文，就道：“我们调集二十万兵马对付公孙度，可以采用志才的多路分兵之策诱使公孙度分兵，若是他不分兵，也让他摸不清何处是主力，又采用奉孝之策，把主力集中于东西两路，作为助攻。”
“文和兄的意思是海上为主攻方向？”
“对！主要作战方向是由海上登岸，青州营作战勇猛，可以乘船从黄县出海，选择辽东海岸的任何一个地方登陆，然后一路攻城略地，做出声势。公孙度后方空虚，这么一来必定会乱了阵脚，如果不救，则乐浪、辽东尽为我所得，若是救，则东西两路可以重兵压境，一战而成！”
姜盛拍着手道：“妙策啊！你们三人都是奇谋百出，共同议定的方案必能胜利。以后你们三个就组成我姜盛的总参谋部，全权谋划作战事务。”
三人躬身一礼，齐道：“谢主公！”
定下了对付公孙度的方案之后，姜盛就带着这“总参谋部”赴黄县视察青州船队。
随行护卫的周仓派人通知了荀攸、太史慈、张郃，为了确保姜盛的安危，太史慈率两万兵马随行。
陈纪得知姜盛等人视察造船基地的消息之后，也迅速赶到了黄县。经过半年的经营，黄县已经建成了大汉第一个大型造船厂，近海锚地排列着数十艘巨大的楼船，还有不少小型冲锋舟正在做最后的修饰。
姜盛提出到船上看看，陈纪就找了数十名有经验的船家水手陪同上船，他们乘坐冲锋舟到了最外面的那艘大船，也是这些楼船中最大的一艘。
姜盛登上的这艘船长四十丈（约一百三十米）、高十二丈、宽宽十八丈，后面有两个螺旋桨，侧面还有手摇式船桨，用于辅助动力，这是按照姜盛之前绘制的草图建造而成，底仓都有附加的钢板，水手在底仓有两个动力仓，里面是用齿轮连接的脚踏板，用于驱动船尾部的螺旋桨，甲板上有船帆，也是用作辅助动力的。
考虑到船的浮力，底仓和甲板之间是空的，前甲板安装了二十台四弓连弩机和八台中型投石机，这些连弩机和投石机都是可以转换方向的。
后甲板安装了八台四弓连弩机和四台大型投石机，弩箭都被装了箱，放在连弩机旁边，每箱一千支弩箭。
中甲板上面分作三层，底层为仓库，前部装的是石弹和桐油，后部装的是粮草物资和淡水。中层为操作室和船员、士兵的宿舍，上层是将领官员的居室，也是指挥中枢，能容纳一百名船员和一千名士兵。
整个甲板两侧，各安装了二十台三弓连弩，用于近战。船体周围都以钢板包绕，但几乎没有密封性，只是用于保护木质船体。
姜盛当即表示：“这艘船用作旗舰，看来是时候组建海军了！”