凡是涉及到人的问题，往往就会变得很复杂。
如果遇到没有眼界和格局的领导者，问题就会变得更复杂。
大部分创业者们有一些共同的特质：胆子大，脑子活，愿意去尝试新事物，同时心胸开阔。
所以幸好，柬埔寨的老国王和管家老洪，在发展国家经济的问题上并没有产生分歧。
虽然国家体制不一样，地理位置和地形地貌也不一样，但有华夏的作业在前，柬埔寨可以照抄其中的一部分。
鉴于这个国家的实际情况，以及过往的历史问题，赵和平给出了他的发展建议，其中最主要的有几条：
一、成立发展改革委员会，由老洪亲自领导，制订发展方向和发展计划
二、在洞里萨湖周边选择合适的地方，再建一座大城市，在扩大战略纵深的同时，能够带动北部落后地区的经济发展。
三，把西哈努克省作为对外开放的窗口城，以西哈努克市为中心，重点发展旅游、半导体和轻工业等产业。
四、扩大勘探和开采境内的石油和天然气资源的范围和规模，争取十年内做到自给自足。
对于他提出的建议，老洪和他的团队表示可以做得到，只不过国家没钱。
说来说去还是钱的问题。
一方有建设的急切需求，另一方有钱到不知道放在哪里投资，于是接下来就进入讨价还价的环节。
18.1万平方公里，也就只比广东省大一点点，船小好上路，更好调头，只要柬埔寨想的不是什么地区争霸，二三十年内发展起来不是什么难事。
以至于就连方志安都觉得，老首长给赵和平在东南亚留下的这个机缘，可谓占尽了天时地利人和。
已经成长起来的小先生，现在最缺的就是一块能让他按照他的思路去施政的试验田。
面积不大不小，人口不多不少的柬埔寨从地理位置，政治体制和官方关系，是最合适不过的研究对象。
………
在今后每年将至少投资300亿元的承诺面前，柬埔寨政府高层像打了鸡血一般，在元旦之前就抄着广东省的作业，把该国所有的产业向赵和平开放。
注意，是所有，包括能源、铁路、军工等等。
人多力量大。
赵和平把香港、印度尼西亚、泰国、缅甸的朋友召唤到西哈努克市，共商大计。
从香港来的代表是罗海波和超人的长子李泽，从印度尼西亚来的代表是刘建华，从泰国来的代表是邱英，从缅甸来的代表是赵哲。
其中邱英、刘建华和李泽是第一次见到传说中的神秘人。
他在老国王为他准备的一栋海边别墅里接待了这些朋友。
老洪身为东道主，在自己家的地盘上却反倒像是陪同人员，全程见证了客人们对柬埔寨经济领域的“地盘瓜分”。
这个全程，用了不到三十分钟。
基本上就是赵和平在分派任务和讲解细节，其他人在做笔记。
“英姐，轻工业和农业由你来统筹计划。所需要的种子、化肥由你这边先支出，需要用到的所有农机从华夏进口。在农村地区推行集体合作社模式，把解放出来的劳动力招进工厂，做一些简单的流水线工作。”
“海波哥和李先生，城市的基础配套设施和房地产、旅游项目就由你们多费心了。”
“哲哥，矿产资源的开采就由你来统一安排，注意保护环境，按照每年的计划开采，够用就行。”
“华哥，柬埔寨国内的物流和亚洲的国际航运业务，就由你和印尼的兄弟们负责，多准备几条船，把英姐加工出来的产品运到澳大利亚和其他国家去。”
他把最难的也是最赚钱的项目留给他自己的其他公司去做。
道路基础设施建设、电信通讯、水利水电、半导体、石油天然气勘探和开采、港口经营、外贸出口、军工产业等等这些需要重金投入，投资回报周期最长的项目都由他来承担。
只有和他讨价还价过的老洪才清楚，这些项目二十年之内产生的所有收益，他都不能从柬埔寨抽走。
也许会有人觉得他很傻，但老国王和老洪不这么认为。
抛开他们作为受益的一方不谈，在过去长达三十年的时间里，华夏对柬埔寨的无偿援助就从来没有间断过。
既是出于国家利益考虑，也是为了老一辈人的友谊能够继续延续下去。
翻开地图就可以看得出来，一个民富国强的柬埔寨，将是周边许多不怀好意国家的噩梦。
单单只从军事角度去看，若是将来越南再想侵扰北方大国，就得先考虑清楚，从柬埔寨首都金边坐车只需要六个小时就能到达胡志明市意味着什么。
从后方把小虫子一分为二，再加上大玩具从海面上封锁出海口，北边的河内能不能坚持守住一个星期？
而西哈努克港作为深水港，在必要的时候，可以作为华夏远航舰队的补给站使用，就算大玩具停在港口不出海，也能将打击半径扩大到印度洋。
从这点上看，将来最难受的会是谁？
印度尼西亚、越南、菲律宾、新加坡、印度，乃至澳大利亚。
巧了，美国在东南亚地区修建的最重要的两个军事基地，一个在菲律宾，另一个在新加坡。
有了柬埔寨这个可靠的盟友，华夏甚至不用派兵，就能反手破掉美国花费了五十年时间精心布置的岛链计划。
在改革即将开始之前，老国王和老洪不约而同的将他们的儿子从西方叫回来。
让下一代人亲身参与到这件事情当中，既是为了稳固家族的统治地位，也是为了把香火情延续下去。
并肩在柔软的海滩上散步的时候，邱英终于把憋了好几个月的问题问出口：
“老板，您为什么要从斯里兰卡买那么多人送到缅甸？”
赵和平笑了笑：“因为他们是泰米尔族人。”
邱英呆了呆：“嗯？我还是不太明白。”
赵和平说道：“我想将来有一天，能把他们送回他们祖先生活过的地方。”
邱英仍是一头雾水：“印度？您在那边也有生意吗？”
“嗯，有一点。”赵和平笑道：“可能再过些年，我有一笔大生意要和印度谈，到时候需要你帮我一起去谈。”
邱英懵懵的：“哈？”
“将来你会知道的。”