第254章 特权与体系
唐人身份也是在1622年第一季度预算细则一同公布的，可以说在明确唐人特权方面，大唐做的虽然比较直白，但并没有超出当前时代人的预料。
甚至反过来说，明确级别体系的情况下，很多士绅家族对于这样通过法律构建新的阶级是十分看好的。
因为唐人这个身份并不完全是靠血脉传承，还有实封爵位这个渠道开放，并且在细则中，大唐议会还公布了具体官员职级在任期内享受唐人待遇的优厚条件。
简单来说，目前大唐的官员级别分级很简单：1级总统及内阁成员，共9人。
2级为五大院院长副院长，共10人，即：政务院、军务院、财政院、司法院和议会。
3级为各院直属部门，部长及副部长，未来划分区域时，考虑建设州府时的主官一级。
这里大唐州府的设定也有了初步规范，即元明时代的省级单位划分为州，州的首府城市为府，其中州级主官为部长级，府一级或州级副主官为副部长级别。
4级为府下辖直属部门局长、副局长，或州内其他非首府城市级。如台湾目前设置为州一级，暂时由总统兼任州级总管，总管这个称呼是取自唐代临时军事长官，单纯是因为名称简单又与后世和当前时代有差别而使用。
台南为台湾首府，市长就是副部长级别，其下辖各局如警察局就是局长和副局长在管理，也包括台北、台中、基隆这些城市，均为局4级局长或副局长。
5级为各市下辖县区一级，城市管理分局一级，按实际官职称呼。
6级为各区县下属镇、屯、堡等超村级单位，其中镇带有综合性质，涵盖军事驻防、贸易。屯以农业贸易为主，为非军事驻防区域，以治安管理为主。堡则是边境军民结合单位，驻军为主，驻军家属为辅。均下辖若干个村级单位。
7级为村级单位。
另外设置了第8级为正式官员，第9级为辅助人员级别。
总之就是在职5级以上官员，即未来区县一级官员，在职期间均享受唐人待遇，但仅限于在职个人，家属无此待遇。
离职或降级后该唐人身份取消，后代没有先关权益享受。
在唐人身份之外，第二级身份为入籍唐人，这个身份会是未来大唐的主体民众身份。涉及权限包括入学资格以及成为官员的资格等。
基本上和后世国家的公民相同，但区别在于入籍唐人身份被议会明确划分成了五个档次。
五个档次以年限、纳税实缴数额以及职务身份进行匹配，会在实际医疗服务、晋升优先级等方面给出细化区分。
说白了就是按照实际纳税和社会地位认为的给公民划分了五个等级，一级最高，五级最低，以此来强行让入籍唐人分成五个等级，方方面面都让人不得不产生等级区分。
好处在于有了明确的晋升渠道，方方面面可以体现出获得更高级别带来的好处，让人们有了明确的人生目标。
坏处自然就是会形成鄙视链，像后世阿三家一样，形成不同阶级之间的壁垒，然后固化。
对此议会和穿越者们并不是十分在意，很多事情在自己处于低位的时候，大家会希望获得上升通道。可一旦站在了最高层，人们有会想尽办法设置障碍和壁垒来维护自身利益。
这种设置本质上和后金搞的八旗制度也没有什么差别，无非就是细化程度不同而已。
简化的后金版本明显没有细化的大唐版本更吸引人，尤其是更吸引那些士绅家族。因为他们本身也是特权阶级，自然更愿意接受一个细化明确能够保障自身地位的制度，而非模棱两可随时有别破坏规则风险的制度。
理论上来说，这个制度之下第一等无疑就是唐，第二到第六等无疑就是入籍公民。
在这六个等级之外，议会还额外设置了三个等级算是对大唐之外的人也进行了等级划分。
这部分人被议会称之为藩属身份，即大唐之外的番邦。
其中大明人被明确设定为第七级，也就是只要满足相应条件就可以最快成为入籍唐第六等的一个级别。
这个级别当然也不完全指大明人，甚至不是所有大明人都能获得这个级别。
第七级还包括倭国、朝鲜、琉球、安南等周边与大唐关系良好的国家，有固定资产且在与大唐贸易过程中有纳税记录的人。
说白了就是周边国家不管什么原因，只要是给大唐交过税，都可以是第七级。
其中已经成为仆从军的倭国，以及倭国幕府和大名们也享受第七级待遇。因此第七级又被成为准入籍。
第八级为非敌对国家国民，指的是那些没有合作关系，甚至没有联系，但双方也没有敌对关系的国家，这些国家的国民、贵族甚至皇室都被判定成了第八级，也就中立户籍。
中立户籍想要成为入籍唐人，首先就需要转为友善的第七级，也就是说要有贸易往来或者纳税记录，并在第七级的考核期内才可以申请入籍。
一般情况下第七级的最低考核时间为一年，第八级就需要通过一年时间转为第七级，然后一切顺利，通过一年期再申请成为入籍唐人的第六级。
第九级为敌对国家或势力范围内的人员，这一级别暂时不开放入籍资格，只有明确敌对关系结束之后，才可以通过一年审核期成为第八级，总体最快速度三年后才能有入籍资格。
可以说议会给出了明确的阶级划分，也给出了明确的晋升通道。这套户籍判定不仅是阶级划分，甚至还会影响到成为官员后的晋升以及后代，涉及了方方面面。
为了配合划分等级，大唐医疗系统、城市服务系统、军事动员体系以及行政晋升体系、教育入学资格审查等方方面面也都出台了相关的条陈来配合。
这就使得大唐在公布财报和预算机制之后，第一时间建立起了属于自己的阶级体系，明确了规则玩法。
当然如果别人不认同，这一套自然无从谈起，甚至说有点可笑。
可是在大唐强势的情况下，至少台湾周边以及大明方面甚至欧洲三个贸易国暂时是要认可这套体系的。
很多人在研究了这套体系之后很容易做出自己的选择，其中不乏幸运儿，自然也会有很多人在研究规则之后找到了自己的方式去试图获得晋升资格。
比如幸运儿孙有财，他在大唐正式建立之前就获得了入籍资格，这次正式公布新方案之后，他的入籍判定就可以直接评定入籍唐人身份，而且等级至少是五级以上。
职务级别方面，官员9级（以下用品级称呼），他是台南警察局巡警大队大队长。台南警察局是四品单位，直属大队就是五品，因此他至少是五品或五品副职，这里按照唐朝制度是要分五品上下的。
但目前新规中暂时没有区分品级上下，只有职务区分，薪酬待遇一律按照品级发放。
原本孙有财是只有六品待遇，但因为新的调整方便了统一管理，所以他有幸被算作五品，也就是刚好符合唐人身份的级别。
也就是说，只要他在职期间，他的身份就是唐人身份，可以享受唐人待遇，甚至拥有总统的选举权和被选举权。
当然真要是让他参与选举或被选举，以如今的情况来说，只要他不是傻子，他就应该知道这项权利还是要交给林枫，毕竟在职期间他有唐人身份可不意味着他就真的是唐人了。
在职期之外，他的入籍唐人身份被判定在了第四级，是按照他的收入、地位以及实际纳税金额判定的。
一旦林枫拿下了他的职位，他就只能按照入籍唐人第四级来计算。
所以说这个官员9品也好，户籍9级也罢，说穿了终究还是穿越者掌控局势的一种等级划分，只能说是穿越者的游戏，但偏偏就符合了大多数本时空人对于晋升渠道的需求。
比如吴光琮，他之前也仅仅是考核期的入籍身份，这一次新规明确之后，在考虑到第一批投效者回报问题时，议会就给了明确的提升。
所以吴光琮的官品直接被定位为了东港总督府内勤，总督府为城市级四品，内勤为四品机构辅助单位，一般情况下东港总督府下属单位为五品，内勤类岗位为六品或七品。
议会按照最高级别给予待遇判定，为的就是给第一批投效人回报，也是为了让这些人死心塌地追随，更是为了给外界一种紧迫感，让大家知道位置被占，后续竞争压力会更大。
所以好运的吴光琮被判定成了六品官员，理论上只要有位置，他是可以直接被下放到台南某个区当主官的，尽管这个机会约等于零，但至少级别上不会有任何问题。
成为大唐官员，哪怕是最低等的九品，也就意味着可以直接拿到入籍唐人资格，而且不会是最低等的入籍六级，而是五级起步。
这套系统并不复杂，无非就是两个九级分层，把官员和普通户籍的人进行了认为划分，以此来增加大唐对外吸纳人口的优势。
当然，最终要也是最为核心的目的其实只有一个，那就是画大饼，让各方势力看看这个‘大唐公司’究竟是个什么样的章程，是不是值得投资，仅此而已。
很多士绅家族在看到这套规章之后其实就已经明白过来了，唐人设置这套玩法与大明大同小异，不同之处在于大明依旧是儒家文人那一套，讲究含蓄，很多权责和利益是需要大家私底下揣摩，慢慢形成规则之外潜移默化的一套逻辑。
而唐人这一套则是摆在明面上，直接设计好了玩法，告诉大家按照规则运行即可。
会有深层的东西形成另外一套逻辑，但那种所谓的潜规则也是要机遇这个新的体系来运行的，并不是像大明士绅那样依旧走老路，走儒家文化圈子的唯一晋升途径。
大唐这里的核心是利益，是金钱，是明确了税收也就是钱财给大唐的贡献才能直观晋升的体系。
说穿了大明的玩法是可以靠着儒家大义少花钱，甚至不花钱都有机会晋升的。但大唐这里不花钱，准确的说不给大唐纳税，你就一点机会都没有。
这对于大明士绅来说是有很大冲击的，一方面他们的习惯是掌权之后减少自家的支出，也就是想尽办法不给大明交税，把自己家需要承担的部分转嫁给那些百姓。
而大唐这里绝对不行，议会和司法院给出了明确的解释，那就是总统漏税也是要受到一样的惩罚，不管是谁，赚了多少钱就需要按比例纳税，少一个铜板都不行。
在这个底层逻辑之外，才是各种方式晋升，而且唐人是堵死了不能修改这条底层逻辑的。
因为涉及修改法条的部分，首先就需要成为唐人身份才有资格。不说官员占比问题，就是唐人自身掌握的权柄，很长时间内也不会让外人拥有这样的机会。
至于时间长了之后，是否可以通过各种手段获得更多选票和议员资格，是否可以联合唐人后代来操办这件事，议会和司法院也给出了明确的补丁。
第一条是宪法，大唐其他宪法都没制定，唯独全票通过了税收法案。
主要内容就是大唐建立的基础是基于当前这套税收逻辑而建立，任何触及该法条的修正案均会被视作违宪，（增收法条不算违宪，税收实际减少项目或影响其他税收项目的新增修正案均视作违宪）。
第二条则是税务体系独立，由议会审核管理、司法部门监督，其他部门配合且无权干涉。
该条宪法补充新增修正案均以第一条为基础，优先级低于第一条，且涉及税务问题需全体议员百分之九十以上通过，否则视为无效，并追究提案人法律责任。
说白了就是税收体系从一开始就不让别人乱动，可以增补，不能随便减少合并，讲究的就是只进不出，不能动摇收入根本。
当然唐诗韵那里还有很多补充漏洞的法条在跟进，这两条仅仅是目前公布出来的部分而已。
其次就是大唐军队并不效忠于总统和内阁，总统在得到议会授权后才会拥有宣战权，而内阁仅仅拥有发动战争的提议权和结束战争的提议权，并没有一言而决的权利。
大唐军队只效忠于大唐人民，这个人民是指唐人，并不包括入籍唐人。因此实际上大唐军队在宪法层面是属于议会的一支私人武装，是由大唐财政出资供养，入籍唐人组成，效忠于议会的私人武装力量。
再来就是金融方面的问题，为此议会还没有给出定论，但铸币权的问题却已经明确下来了。
货币发行权不在总统府和内阁手里，是由财政院牵头，议会审核，司法院监督，三方共同署理，最终指定台南银行为唯一发行单位的独立系统。
财政院负责根据实际大唐需求和市场信息综合判断货币投放量，议会根据所有议员投票来决定是否通过，司法院有权驳回相关议案，但前提是驳回原因通过议会审核，最终决定权还在议会。
这样分权看似给了很多人机会，容易让大家产生一种误导，那便是只要想尽办法成为唐人，就可以参与决策，甚至决定整个大唐的走向。
但实际上财政院和司法院在很长一段时间，甚至很有可能未来基本上不会出现重大变故，这两个院都会掌控在穿越者手里，这就意味着议会无论填充进来多少人，金融大权依旧掌控在穿越者和他们的后代手里。
毕竟权利是可以传承的，穿越者后代拥有更多资本，特别是顶层设计的时候就没有拒绝这种传承的情况下，几乎可以判定这样的结局走向。
穿越者们唯一要防备的根本就不是外人，而是自己的后代中出现蠢材而守不住基业。
所以在这方面，大唐也出台了专门的法条用来保障。
第一条就是教育体系不同，唐人身份的教育从一开始就不会和入籍唐人一样。穿越者们的所有知识和记忆都会传承给后代，而这个后代遴选就只能从穿越者直系后代中挑选。
拿林枫和唐诗韵来举例子，他们的后代就有资格享受这样的专属教育，而林枫如果和柳琴有了后代，无论他们的后代是否拥有唐人身份，就只能有一个表现特别好的后代获得资格接受这样的培养。
穿越者有900多人，因此也只有这些人的直系后代有机会接受这样的培养，然后从中筛选并继承父母的资格。
因此议会确定了900个名额给这些第二代继承，未来这900个名额不会增补或减少，始终会保持900个名额传承下去。
当然议会有可能增多议员名额，未来谁也说不准会出现什么样的变故，所以初代议员们在宪法中增加了一条来保障这些人的权益。
那就是议员总数设定上限为999人，并确定了直系唐人少于600人参与的议会决议视为无效议案，只有议会议员超过600人是直系唐人的情况下，议会议案才是合法议案。
当然很多东西这个时候还不能公开，这类设置也仅仅是在内部有过不成文的规定，并作为不公开法条在议会内部流传，确保其他外人进入议会后能够接受才准许起成为议员。
说穿了穿越者们也不可能找到什么更好，更长久的统治制度和体系来维持这个机构长久运作下去。
穿越者们其实能做的只有和历代统治者一样，尽可能的让这个体系僵化的时间往后拖延，时间越久，穿越者们的后代能够拥有的资源就越多。
等某一天这个体系运作不下去的时候，至少穿越者们的后代能够凭借更多资源在新的洗牌过程中获得更多优势，仅此而已。
穿越者们也没指望这个所谓的大唐真的可以永久存续下去，无非就是有了这样一次幸运的穿越，趁着大航海时代的来临，大家还没有把这个世界的资源争夺完之前，尽可能的抢走更多而已。